引言 

惠嶼村耕地指標(biāo)異地如何置換？

惠嶼村南山未來項目類型如何規(guī)劃？

村莊規(guī)劃如何動態(tài)維護(hù)？

惠嶼村陸島如何實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展？

惠嶼村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何抱團(tuán)發(fā)展？

一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計話題考驗著黨員設(shè)計師們的智慧......

3月14日，泉州城建集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)泉州城市規(guī)劃設(shè)計集團(tuán)黨委與惠嶼村黨支部“鄉(xiāng)村振興”主題文化沙龍暨黨建共建特色活動拉開序幕，書寫設(shè)計集團(tuán)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)新的篇章。

黨的二十大報告提出：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年正值設(shè)計集團(tuán)主創(chuàng)編制的泉港區(qū)惠嶼島鄉(xiāng)村規(guī)劃5周年，為進(jìn)一步宣傳貫徹落實黨的二十大精神，充分發(fā)揮設(shè)計集團(tuán)在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)的參謀智庫作用，設(shè)計集團(tuán)黨委組織各個專業(yè)黨員高工設(shè)計師優(yōu)勢資源走進(jìn)泉港惠嶼村就鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，重走村莊規(guī)劃之路，見證惠嶼海島蝶變，彰顯國企使命擔(dān)當(dāng)。

重走規(guī)劃之路

孤島華麗變身

位于泉港南埔鎮(zhèn)的惠嶼村，是泉州市唯一的孤島行政村。這里曾經(jīng)與世隔絕、水電不通，是泉港曾經(jīng)最貧窮的一個村落。經(jīng)過一二十年的發(fā)展，如今已經(jīng)成了中國最美漁村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。而這背后，離不開設(shè)計集團(tuán)村莊規(guī)劃編制團(tuán)隊多年的付出。

2019年，在遇到發(fā)展瓶頸時，惠嶼村迎來了新一輪鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設(shè)計集團(tuán)前身泉州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)編制。設(shè)計集團(tuán)規(guī)劃分院院長暨項目主創(chuàng)王敏介紹，惠嶼村的村莊編制以“美麗海島生態(tài)旅游示范村”為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)為前提，力圖打造“海島、共享、友好”的鄉(xiāng)村慢生活品牌。經(jīng)過5年的整體改造、雕琢提升，如今再次登島，惠嶼村已然發(fā)生翻天覆地的變化。

三月的海風(fēng)輕輕拂面，岸邊海浪慢慢淘沙。設(shè)計集團(tuán)黨員設(shè)計師一行剛登上惠嶼島，便被眼前這幅恬靜又有活力的漁村山海畫卷所吸引。古厝庭院煥然一新，紛紛游客穿梭其間，漁民駕船海田作業(yè)，海島生態(tài)和諧奏響。一行人重走了設(shè)計集團(tuán)編制的惠嶼村鄉(xiāng)村規(guī)劃落地項目，并對村莊規(guī)劃落地性進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃落地實施水平。

惠嶼村黨支部書記肖清林介紹：“在設(shè)計集團(tuán)編制的村莊規(guī)劃引領(lǐng)下，惠嶼村這幾年呈現(xiàn)非常好的發(fā)展勢頭，一年可以吸引20多萬的游客上島旅游，居民人均收入顯著提升”。看到這樣的變化，設(shè)計師們倍感欣慰、深感自豪。海島景觀得以保護(hù)和提升，漁民能過上幸福生活，美麗鄉(xiāng)村畫卷躍然紙上，便是對他們最大的回報。

智庫建言獻(xiàn)策

謀求長足發(fā)展

重走規(guī)劃項目后，設(shè)計集團(tuán)一行人來到惠嶼村黨支部，與當(dāng)?shù)卮逦瘯黹_展鄉(xiāng)村振興主題文化沙龍。惠嶼村村委代表就目前遇到的耕地置換、規(guī)劃維護(hù)、資源盤活、南山開發(fā)等問題進(jìn)行了現(xiàn)場對話咨詢。

設(shè)計集團(tuán)各分院負(fù)責(zé)人、黨員設(shè)計師代表就惠嶼島村的村莊規(guī)劃、道路景觀改造提升、傳統(tǒng)建筑保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行深入探討，現(xiàn)場建言獻(xiàn)策，精準(zhǔn)提供集團(tuán)智慧支持。

規(guī)劃分院院長、國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師王敏：

堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、以民為主、陸島聯(lián)動、特色經(jīng)營”理念，謀劃島上、海上、陸上“三個惠嶼”思路，結(jié)合泉港安控區(qū)全域土地整治試點工作盡快推進(jìn)，抓住政策窗口，確保年內(nèi)順利完成島上耕地置換手續(xù)；結(jié)合運(yùn)營策劃明晰惠嶼島的休閑度假定位及客戶群體，打造小眾而精彩的旅游目的地；整合打包島上旅游資源，提煉特色運(yùn)營品牌，推廣陽光沙灘漁排+美麗空間場所+繽紛多彩的活動體驗，拓寬惠嶼島鄉(xiāng)村振興之路。

規(guī)劃分院國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師黃敬賀：

堅持區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃。一是結(jié)合泉港區(qū)“全域土地綜合整治”試點項目，推動村莊現(xiàn)有耕地異地騰挪和增補(bǔ)平衡。二是以文旅策劃為契機(jī)，編制惠嶼島產(chǎn)業(yè)（旅游）專項規(guī)劃，作為南山旅游設(shè)施點狀供地的上位依據(jù)，為下一步村莊規(guī)劃動態(tài)維護(hù)提供參考依據(jù)。三是依據(jù)市資源規(guī)劃局相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)推動村莊規(guī)劃動態(tài)維護(hù)，設(shè)計集團(tuán)將積極服務(wù)。

交通市政分院院長、高級工程師袁文揚(yáng)：

提升惠嶼村規(guī)劃定位，加強(qiáng)與所在區(qū)政府溝通協(xié)調(diào)、爭取扶持政策，開展陸島聯(lián)動規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃更加便捷通暢的入島交通要道，妥善解決入島交通問題；打造特色、多彩環(huán)島路、環(huán)山路，增加島上旅游引爆點和體驗點等。

建筑分院建筑設(shè)計工程師丁明祺:

旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，注重保護(hù)惠嶼島原始村風(fēng)村貌，建筑和景觀提升就地取材、采用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝手法，保留原住民生活怡然自得景象，繼續(xù)做好環(huán)境治理、建筑整修、設(shè)施完善等工作，讓旅游自然發(fā)生。

景觀分院總工、高級工程師郭志聰：

堅持村莊規(guī)劃引領(lǐng)，在尊重村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，采取見縫插綠、垂直綠化、依山就勢等自然方式，對村莊環(huán)境進(jìn)行微改造，利用房前屋后、村道兩側(cè)與建筑的邊角地等進(jìn)行綠化美化，不改變整體空間尺度感；以規(guī)劃景點為核，將村道、登山步道、濱水步道、田間步道等與各景點串珠聯(lián)網(wǎng)，打造環(huán)村主題游線，以原生態(tài)的大地景觀修復(fù)為主，并適當(dāng)融入不同年齡段兒童感興趣的戶外裝置、互動游戲設(shè)施，打造兒童友好型村莊；將居民田間生產(chǎn)、漁業(yè)勞作等與游客游徑相結(jié)合，并在不同區(qū)域選取一些最佳拍攝點等，讓游客步移景異，在不同的村域都有不同的美景打卡，形成攝影產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

城市更新研究中心主任、國家一級注冊建筑師黃貝爾：

繼續(xù)加強(qiáng)建筑管控與環(huán)境美化；增加有特色的體驗活動，形成互動體驗類的場景與項目，吸引游客留住游客；旅游開發(fā)兼顧原住民生活，打造可持續(xù)發(fā)展的特色休閑旅游島嶼。

測繪隊公司黨支部副書記吳伯濤：

建議結(jié)合“天梯”元素，建設(shè)“一村一品”，打造成游客來惠嶼島的“理由”；島上的建筑高低錯落，可結(jié)合景觀，打造“漸入桃花源”體驗等。

特色黨建引領(lǐng)

助推鄉(xiāng)村振興

文化沙龍結(jié)束后，設(shè)計集團(tuán)黨委與惠嶼村黨支部簽訂黨建共建協(xié)議。今后，設(shè)計集團(tuán)將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和黨員設(shè)計師引領(lǐng)作用，為惠嶼村提供規(guī)劃、景觀、建筑、道路等方面常態(tài)化、長期性、公益性技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助惠嶼村鄉(xiāng)村振興之路邁上新臺階。

設(shè)計集團(tuán)一行人還參觀學(xué)習(xí)惠嶼村黨建活動室等展館，學(xué)習(xí)惠嶼島村特色的黨建文化宣傳建設(shè)，并組織慰問、關(guān)心關(guān)愛困難群眾。

設(shè)計集團(tuán)自整合成立以來，量身打造“黨建+鄉(xiāng)村振興”特色黨建品牌，引領(lǐng)黨員設(shè)計師帶頭發(fā)揮智庫優(yōu)勢，利用專業(yè)所長，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。目前，設(shè)計集團(tuán)已與豐澤東海街道云山社區(qū)等達(dá)成共建協(xié)議，下一步，設(shè)計集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)“敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的精神，做好美麗鄉(xiāng)村的“奮進(jìn)者”、鄉(xiāng)親生活的“貼心人”，在鄉(xiāng)村振興的道路上展現(xiàn)國企新作為。