2021年是“十四五”的開局之年,是建黨100周年,也是集團邁步“中國企業500強”的關鍵之年,在更高水平上持續深化“平安泉州”建設,全面細致部署集團綜治(平安建設)工作意義重大。2021年集團綜治(平安建設)工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設重要指示和平安中國建設工作會議、平安福建建設工作會議和平安泉州建設工作電視電話會議精神,牢固樹立“大平安”理念,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,把平安建設作為創新社會管理的基礎性保障工程,納入集團各項建設全局中謀劃推進。按照市委、市政府提出的“十四五”期間“統籌發展和安全,建設更高水平的平安泉州”四大任務總體目標,結合工作實際,全面落實平安建設目標責任制度,健全平安建設協調機制和考核評價體系,確保創建工作達到“平安單位”標準,努力建設更高水平的平安泉州、法治泉州,為集團“十四五”期間綜治(平安建設)工作開好局起好步,創造安全穩定的社會環境,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、嚴格落實綜治領導責任。深入貫徹落實中央、省、市關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定要求,完善主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的平安建設(綜治工作)領導機制。把平安建設(綜治工作)納入單位年度工作計劃和領導班子、領導干部職責工作的重要內容,推動平安建設(綜治工作)責任落實到崗到人。主要領導定期聽取平安建設(綜治工作)工作匯報,及時協調解決人、財、物等問題,不斷提升平安建設(綜治工作)成效。把平安建設(綜治工作)作為干部職工年終考核、評先評優、獎懲任免的重要依據。
二、有效防控重大風險隱患。權屬企業主要負責同志要切實履行綜治維穩平安建設第一責任人責任,定期召開會議,研究解決重大風險隱患問題,切實維護全市社會大局穩定。建立本單位系統矛盾糾紛信息報送和分析研判機制,嚴格落實日常排查、專項排查、信息預警等制度,有效防范政治安全風險,深入開展反滲透、反策反、反竊密、反間諜、反恐怖斗爭, 堅決維護新時代國家政治安全,特別是政權安全和制度安全。有效防范社會矛盾風險,統籌把握加快項目推進與維護社會穩定的平衡點,本單位容易引發社會矛盾的重大決策、重大項目、重大事項要做到經濟效益和社會穩定風險“雙評估”。有效防范網絡安全風險,深入實施《網絡安全法》,做好網上熱點問題、突發事件和群體性事件的網上輿論引導,對涉及本單位本系統網絡輿情,及時有效發聲、應對處置。
三、著力提升社會治理水平。立足單位職責,全力支持配合市委政法委深入開展矛盾糾紛積案化解、特殊人群服務管理、重點領域集中整治、重點部位安全防范、區域性突出問題排查整治等專項行動,找準單位平安創建著力點,加強動態監測、實時預警,扎實做好社會治安防控、安全生產、環境保護等公共安全工作,確保本單位、本系統不出現大的風險點和事故。加強本單位本系統干部職工教育,確保本單位本系統不發生治安刑事案件、危害國家安全案件、失竊泄密事件,無干部職工參與邪教組織活動。扎實開展信訪積案化解,組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,減少群眾到市赴省進京上訪。
四、持續深化單位平安建設。認真貫徹落實建設更高水平“平安泉州”工作的要求,堅持以加強和創新社會治理,推動社會治理現代化試點工作為牽引,發揮社會治理整體帶動作用,推進更高水平平安建設。按照抓系統、系統抓的要求,深化平安單位創建,落實人防、物防、技防等安全防范措施,嚴格執行值班制度。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任機制,深入開展重點行業隱患綜合治理,有效落實企業安全生產主體責任。嚴格落實黨政領導干部保密工作責任制,強化監督考核問責力度。抓好安全生產,加強干部職工教育管理,發揮愛國主義、城市精神、文化元素在平安建設中的重要作用,著力打造平安品牌,抓好典型培育推廣。要創新宣傳形式,抓好基層組織網格化服務管理,努力營造濃厚氛圍,不斷提高平安建設的知曉率、參與率和滿意率。
各權屬企業要從實際出發,針對城市建設、征地拆遷和歷史遺留問題所帶來的不安定穩定因素以及安置小區物業管理水平有待提高等問題,因情施策、強化責任,切實從根本上解決問題、防控風險。年終,各權屬企業應將履行本責任書情況向集團作書面報告,集團對落實情況進行考評。責任書的要求不因責任人的更換而改變,責任人如有更換,接任者繼續履行。
本責任書一式兩份,簽訂雙方各執一份。
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